服务热线
涉密与敏感档案作为档案体系中的特殊类别，既承载着单位核心秘密、敏感信息，又可能具备业务延续、合规追溯、历史留存等价值，其鉴定工作需在 “价值评估” 与 “保密安全” 之间寻求精准平衡。不同于普通档案，此类档案的鉴定不仅要判断是否具备延长保管或销毁的必要性，更需严防鉴定过程中的信息泄露风险。一旦保密环节出现疏漏，可能引发国家安全、商业秘密泄露或隐私侵犯等严重后果。因此，明确涉密、敏感档案价值评估的保密要求与操作要点，是特殊档案管理体系中不可或缺的核心环节，也是保障信息安全与档案价值并重的关键前提。?
一、价值评估的核心保密要求?
涉密、敏感档案的价值评估需以 “保密优先” 为原则，从人员、环境、流程三方面建立严格约束，确保评估全程无信息泄露风险：?
（一）人员保密要求?
参与评估的人员需满足 “资格合规、责任明确” 的双重条件。一方面，需严格筛选具备保密资质的人员，如涉密档案评估需由单位内部持《涉密人员岗位证书》的人员组成，敏感档案（如涉及个人隐私、商业秘密）评估需限定在直接业务关联、签订《保密承诺书》的人员范围内，严禁无关人员参与或接触；另一方面，需明确人员保密责任，评估前需组织专项保密培训，强调禁止记录、复制、传播档案内容，评估后需对接触过的档案信息承担长期保密义务，若发生泄露需承担相应法律责任。?
（二）环境保密要求?
评估环境需符合 “物理隔离、技术防护” 的标准。物理层面，需在专用保密场所（如单位保密室、涉密信息处理机房）开展评估，场所需配备门禁、监控、屏蔽设备，禁止携带手机、U 盘、录音笔等具有存储、传输功能的电子设备进入；技术层面，若涉及电子涉密 / 敏感档案评估，需使用专用涉密计算机或加密终端，且设备需与互联网、非涉密网络物理隔离，避免信息通过网络泄露；同时，评估过程中使用的纸质档案需全程置于保密柜内，取用后及时归位，不得随意摆放。?
（三）流程保密要求?
评估流程需建立 “闭环管理、全程留痕” 的机制。一是档案传递保密，评估用档案需由专人（如保密员）采用保密载体传递方式（如密封包装、专人护送）送达评估场所，传递过程需登记《涉密 / 敏感档案传递记录表》，明确传递人、接收人、时间、数量；二是评估记录保密，评估过程中形成的价值判断记录、讨论意见需使用保密纸书写，或存储于加密文档中，禁止使用普通纸张、非加密设备记录；三是档案回收保密，评估结束后，所有档案（含纸质原件、电子载体）需由保密员逐一核对回收，确保无遗漏、无丢失，评估记录需作为保密资料归档，不得随意丢弃或外传。?
二、价值评估的具体操作要点?
在满足保密要求的前提下，涉密、敏感档案的价值评估需聚焦 “价值维度界定”“评估方法选择”“结果判定标准” 三个核心要点，确保评估结果科学、合规：?
（一）明确价值评估维度?
需结合档案类型与保密级别，划分针对性的价值维度。对涉密档案，重点评估 “国家安全价值”“业务延续价值”—— 如涉及国家秘密的档案，需判断其是否仍对国家安全、国防建设有保障意义；涉及单位涉密业务的档案，需判断是否与未完结的涉密项目、后续保密审查相关。对敏感档案，需区分 “商业价值”“合规价值”“隐私?；ぜ壑怠薄?如商业秘密档案，评估是否仍对单位核心竞争力、市场优势有支撑作用；个人敏感信息档案（如员工薪酬、客户隐私），评估是否仍需满足合规留存要求（如《个人信息?；しā饭娑ǖ牧舸嫫谙蓿?，同时需兼顾隐私?；?，避免无价值档案长期留存增加隐私泄露风险。?
（二）选择适配评估方法?
需采用 “分级评估、交叉核验” 的方法，避免单一评估导致的偏差。首先，按保密级别分级评估：绝密级、核心敏感档案需由单位保密委员会、管理层共同参与评估，机密级、重要敏感档案需由业务部门与保密部门联合评估，秘密级、一般敏感档案可由档案管理部门牵头，业务骨干参与评估；其次，实行交叉核验，同一档案需由至少两名评估人员独立判断价值，若意见一致则确定评估结果，若存在分歧需提交更高层级复核，确保评估结果客观，同时避免单人评估可能带来的主观偏差或保密疏漏。?
（三）确定结果判定标准?
需根据价值评估结果，明确 “延长保管”“销毁”“降密 / 脱敏后留存” 三类判定标准。一是延长保管标准：涉密档案若仍具备国家安全、涉密业务支撑价值，或敏感档案仍需满足合规留存、核心业务需求，需延长保管期限，并重新标注保密级别与新保管期限；二是销毁标准：档案已无任何价值，且销毁后无合规风险（如超过保密期限且已解密、敏感信息已无利用必要），需按保密销毁流程处理；三是降密 / 脱敏后留存标准：档案核心价值仍存，但保密级别可降低（如涉密档案达到降密条件）或敏感信息可脱敏（如去除个人隐私信息后保留业务数据），需先完成降密审批或脱敏处理，再按普通档案管理要求留存，既保障价值又降低保密风险。?
三、评估后的保密衔接?
评估结果确定后，需通过规范的衔接流程巩固保密效果。对延长保管的档案，需更新《涉密 / 敏感档案保管清册》，明确新的保密级别、保管责任人、存储位置，确保后续保管符合对应保密要求；对需销毁的档案，需按保密销毁规定执行，如纸质档案由指定保密销毁机构处理，电子档案采用专业数据擦除工具彻底清除，且销毁过程需有保密员现场监督，编制《保密档案销毁记录表》归档；对降密 / 脱敏的档案，需出具《降密审批单》或《脱敏处理报告》，确认处理后无保密风险，再移交至普通档案管理环节，全程确保每一步均有保密记录，形成 “评估 - 决策 - 衔接” 的保密管理闭环。
