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档案鉴定记录的填写及归档要求

来源:AI 发布时间:2025-10-13 08:51

档案鉴定是档案管理流程中决定档案“留存与销毁”“保管期限调整”的关键环节,而鉴定意见书与审批表作为鉴定过程的书面载体,不仅是记录鉴定结论、明确责任主体的核心依据,更是后续档案管理追溯、合规检查的重要凭证。若填写不规范、归档不及时,可能导致鉴定结论模糊、责任无法追溯,甚至引发档案管理混乱(如误销毁有价值档案、超期留存无价值档案)。因此,明确档案鉴定意见书与审批表的填写规范、落实归档要求,是保障档案鉴定工作合规、有序开展的基础,也是构建完整档案管理闭环的重要组成部分。?

一、鉴定意见书的填写规范?

鉴定意见书是对档案鉴定过程、鉴定依据、鉴定结论的详细记录,需确保内容“完整、准确、清晰”,核心填写规范可分为“基础信息”“鉴定内容”“结论与意见”三部分:?

(一)基础信息:清晰标注档案与鉴定背景?

基础信息是识别鉴定对象、明确鉴定场景的前提,需填写完整且无遗漏:?

一是档案基本信息,需准确填写拟鉴定档案的核心标识,包括档案类别(如人事档案、财务档案、项目档案)、档案编号(需与档案管理系统中的编号一致,确??删级ㄎ唬?、形成单位/部门、形成时间、保管期限(当前标注的保管期限,如“短期3年”“长期10年”“永久”)、档案数量(按“卷”“件”“册”等最小管理单元统计,避免按“页”统计导致模糊);?

二是鉴定基础信息,需标注鉴定小组信息(如鉴定小组成员姓名、所属部门,若为多部门联合鉴定,需逐一列明)、鉴定时间(精确到年月日)、鉴定目的(明确此次鉴定是“到期销毁鉴定”“保管期限调整鉴定”还是“特殊档案价值重估鉴定”),确保后续可清晰追溯鉴定的背景与参与主体。?

(二)鉴定内容:明确依据与分析过程?

鉴定内容是体现鉴定科学性、合规性的核心,需围绕“鉴定依据”与“档案价值分析”展开:?

一是鉴定依据填写,需列明此次鉴定所遵循的法规、标准与制度,如《中华人民共和国档案法》《机关档案管理规定》《企业档案保管期限表》及单位内部档案管理制度,避免仅笼统填写“依据相关规定”,需具体到法规名称、条款或制度编号(如“依据《XX公司档案管理办法》第三章第十条‘财务档案保管期限规定’”),确保鉴定有明确合规支撑;?

二是档案价值分析,需结合档案特性与鉴定目的,分维度说明价值判断过程:若为“到期销毁鉴定”,需分析档案是否仍具备业务价值(如是否与当前/未来业务相关、是否需支撑后续合规检查)、是否存在法律风险(如是否涉及未结清债权债务、未处理诉讼纠纷);若为“保管期限调整鉴定”,需说明调整理由(如原标注“短期”的档案因涉及长期合作项目,需调整为“长期”),避免仅给出结论而无分析,确保价值判断可追溯、可验证。?

(三)结论与意见:明确且无歧义?

鉴定结论是鉴定意见书的核心,需表述清晰、无歧义,避免模糊表述:?

一是鉴定结论,需根据鉴定目的明确给出结果,如“到期销毁鉴定”需明确“同意销毁”或“不同意销毁(建议延长保管X年)”;“保管期限调整鉴定”需明确“原保管期限XX调整为XX”;若存在部分档案需特殊处理(如某份档案需单独留存、某份档案需先脱敏再销毁),需单独列明“特殊处理档案清单”及理由,避免与整体结论混淆;?

二是签字确认,鉴定小组成员需逐一签字确认(禁止代签),并标注签字日期,若成员对结论有不同意见,需在“补充意见”栏单独注明(如“不同意某份档案销毁,理由:该档案仍涉及未完结项目售后”),确保责任到人,避免后续责任推诿。?

二、审批表的填写规范?

审批表是对鉴定意见书的审核与确认,是鉴定结论生效的关键环节,需体现“层级审核、责任明确”,核心填写规范聚焦“审核层级”与“审核意见”:?

(一)审核层级:按权限划分填写主体?

审批表需根据单位档案管理权限,设置合理的审核层级(通常分为“部门审核”“档案管理部门审核”“分管领导审批”三级,具体层级可结合单位规模调整),每一层级需由对应权限主体填写:?

一是部门审核,由拟鉴定档案的形成部门或归口管理部门负责人填写,主要审核“档案价值判断的合理性”(如确认档案是否仍与部门业务相关、是否存在未发现的价值),审核通过后需签字并标注日期,若不通过需说明理由(如“建议补充该档案与当前项目的关联证明,再重新鉴定”);?

二是档案管理部门审核,由单位档案管理部门负责人填写,重点审核“鉴定流程合规性”与“依据充分性”(如检查鉴定小组组成是否符合规定、鉴定依据是否准确、鉴定意见书填写是否完整),确保鉴定过程符合法规与制度要求,审核通过后签字确认;?

三是分管领导审批,由单位分管档案工作或相关业务的领导填写,主要进行“最终决策审核”,对涉及重要档案(如永久保管档案、涉密档案、大额财务档案)的鉴定结论进行最终确认,审批通过后鉴定结论正式生效,审批意见需明确“同意”或“不同意”,不同意需指明需调整的方向。?

(二)审核意见:表述明确且附理由?

每一层级的审核意见需避免仅签“同意”“不同意”,需结合审核重点补充简要理由,确保审核逻辑可追溯:?

如部门审核意见可写“同意该批财务档案(2019年度凭证)销毁鉴定结论,该批档案已超保管期限,且无未结清业务关联”;档案管理部门审核意见可写“同意审批,此次鉴定依据《XX机关档案保管期限表》执行,鉴定小组由档案部、财务部、法务部组成,流程合规”;若审核不通过,需明确指出问题(如“不同意,鉴定依据未包含最新修订的《XX行业档案管理标准》,需补充核对后重新提交”),避免后续反复沟通调整。?

三、鉴定记录的归档要求?

鉴定意见书与审批表作为档案管理的重要凭证,需在鉴定流程结束后及时归档,确?!巴暾舸?、便捷追溯”,核心归档要求包括“归档时限”“归档内容”“归档管理”三方面:

(一)归档时限:及时留存,不拖延?

鉴定流程结束(即分管领导审批通过)后,需在5-10个工作日内完成归档(具体时限可结合单位档案管理规定调整),避免因拖延导致记录丢失或与其他档案混淆;若鉴定结论为“不同意销毁/调整”,需将鉴定意见书、审批表与拟鉴定档案一并归位,确保档案与鉴定记录关联;若结论为“同意销毁”,需在销毁流程完成后,将鉴定记录与《档案销毁记录表》一并归档,形成完整的销毁闭环记录。?

(二)归档内容:完整收集,不遗漏?

归档时需确保鉴定相关记录“全链条收集”,除鉴定意见书、审批表原件外,还需附相关支撑材料,如:?

拟鉴定档案的清单(需与鉴定意见书中的档案信息一致,作为鉴定对象的明细依据);?

鉴定过程中形成的补充说明(如对有争议档案的价值补充分析、与相关部门的沟通记录);若涉及多部门联合鉴定,需附鉴定小组授权文件(如单位关于组建此次鉴定小组的通知);所有归档材料需按“审批表-鉴定意见书-支撑材料”的顺序整理,确保逻辑清晰。?

(三)归档管理:规范存储,可追溯?

归档管理需遵循档案存储的通用标准,同时兼顾鉴定记录的查询需求:?

一是存储方式,纸质鉴定记录需与对应档案的管理类别一致(如人事档案的鉴定记录归入人事档案归档范围,财务档案的鉴定记录归入财务档案归档范围),存入专用档案柜,标注“鉴定记录”及对应档案编号;电子鉴定记录(如扫描件、电子填写版)需存入档案管理系统,与对应档案的电子条目关联,确保检索档案时可同步调取鉴定记录,且电子文件需采用PDF/A等长期保存格式,避免格式失效;?

二是查阅管理,鉴定记录的查阅需遵循档案查阅权限(如内部业务部门查阅需经档案管理部门审批,外部单位查阅需经分管领导审批),查阅时需登记《档案查阅登记表》,禁止涂改、复制鉴定记录(除非有合规审批),确保记录的完整性与安全性,为后续合规检查、责任追溯提供可靠依据。

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